Regulile propuse de ONJN privind termenii transparenți ai bonusurilor afectează jocurile de noroc online din România

ONJN implementează reguli mai stricte de transparență a bonusurilor pentru cazinourile online licențiate în România

19 octombrie 2026

Reformele viitoare ale Biroului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) urmăresc să sporească transparența privind bonusurile și termenii la cazinourile online românești. Consultările publice privind proiectul de ordin s-au încheiat în iulie, pregătind terenul pentru noi reguli privind standardele de termeni și condiții, reglementările jocurilor și implementarea bonusurilor.

PROIECTUL DE REGULI EXTINDE TRANSPARENȚA ECONOMICĂ ȘI REGULATORIE

ONJN a propus noi standarde minime pentru elaborarea și aplicarea termenilor, reglementărilor și regulilor promoționale. O consultare publică privind proiectul de ordin s-a încheiat în iulie acest an, conturând viitoare actualizări ale sectorului de jocuri de noroc. Standardele propuse, care vizează operatorii la distanță, prevăd utilizarea unui limbaj mai clar și mai ușor de înțeles în aceste documente.

Începând cu 20 iulie 2026, operatorii vor trebui să ofere aceste documente de standardizare „înainte de înregistrare, înainte de acceptarea oricărui bonus și înainte de orice depozit”, conform ONJN. Operatorii vor trebui să prezinte informații complete despre costul participării, miza minimă și maximă, modul în care sunt determinate câștigurile, regulile de plată, limitele pentru depozite și retrageri, taxele, timpul estimat de procesare a retragerilor și rata de returnare a jucătorului, acolo unde este cazul.

Scopul declarat este acela al unei mai mari transparențe economice, asigurându-se că operatorii informează utilizatorul despre obligațiile acestuia și despre ceea ce poate întâlni în timpul participării. Cu toate acestea, proiectul de ordin depășește simplele informații privind specificul jocului în ceea ce privește depozitele, retragerile, jocurile și potențialele câștiguri sau pierderi.

PROCEDURI DEFINITE PENTRU IMPLEMENTAREA BONUSURILOR ȘI A PROMOȚIILOR

Elementele de transparență economică au un corespondent în modul în care operatorii pot face publicitate și pot implementa bonusurile lor. De exemplu, jucătorii pot accepta un bonus doar prin acordul separat și explicit al termenilor și condițiilor acelui bonus, nu al termenilor generali ai operatorilor de jocuri. Printre celelalte informații despre bonusuri, operatorii trebuie să precizeze în mod clar:

- valoarea bonusului,

- cerințele de pariere sau rulaj,

- data de expirare a bonusului sau promoției,

- jocul eligibil,

- contribuția jocului la rulaj (adică ce procent din joc va conta pentru rulaj),

- suma maximă convertibilă sau retragibilă din bonus,

- efectul anulării bonusului sau promoției (acolo unde este relevant),

- ordinea de utilizare a fondurilor proprii și a fondurilor bonus la pariere.

Aceste cerințe de transparență pun provocări pentru lumea rapidă a marketingului afiliat. Implicațiile proiectului de reguli pentru partea de marketing a jocurilor decurg din prevederile suplimentare. Proiectul de reguli include măsuri de combatere a abuzurilor, în special la nivel psihografic, prin reglementarea limbajului și a posturilor de calitate afectivă pe care le pot adopta promoțiile activităților de jocuri de noroc. Stimulentele comerciale, mesajele sau mecanismele nu pot exploata vulnerabilitatea, impulsivitatea, lipsa de experiență, dependența, dificultățile financiare sau comportamentul riscant la jocuri de noroc.

Acest lucru face ca sarcina de a elabora un mesaj promoțional emoțional și de a-l difuza către utilizatorii actuali și potențiali să fie una deosebit de dificilă. Regulile propuse privind publicitatea bonusurilor pot restricționa oferirea de bonusuri doar pe site-ul propriu al operatorului, pe site-urile afiliaților sau în mesaje directe către jucătorii activi care au dat consimțământul. După cum s-a raportat, aceste comparații sunt restricționate la:

- materialele de marketing de pe site-ul propriu al operatorului

- site-urile web ale afiliaților licențiați

- mesaje directe către jucătorii activi care au dat consimțământul.

Aceste restricții fac ca abordarea țintită a afiliaților să fie și mai dificilă și ar putea afecta un indicator cheie de performanță al operațiunilor de cazinouri online.

CONFORMITATEA CU REGULILE PROPUISE DE ONJN

Deși datele de aplicare și îndrumările privind conformitatea nu au fost încă publicate, peisajul juridic a intrat într-o perioadă de instabilitate tranzițională care va dura până la sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului 2027. Deputații din România au respins în iulie obiecțiile a 40 de senatori. Cu cât întârzierea este mai mare, cu atât costul general al conformității este mai mic, dar potențialul acțiunii regulatorii de a perturba dezvoltarea strategică și planificarea marketingului este în creștere.

Mai mult, regulile privind restricționarea accesului pentru a promova o mai mare transparență economică au implicații potențial dăunătoare. Reglementările impun cazinourilor să retragă funcțiile de jocuri de noroc imediat ce a fost inițiată o retragere și aceasta este în așteptarea verificării sau a unei retenții. Accesul jucătorilor este restricționat la ceea ce este necesar pentru a încărca documente de verificare, a rezolva probleme sau plângeri sau a verifica starea cererii lor. Restricționarea automată a jocului utilizatorilor în mod brusc, chiar și în cazurile în care notificarea ar fi trebuit să fie emisă cu câteva zile sau ore mai devreme, va avea un impact comportamental și comercial.

Marketingul cazinourilor online are nevoie de stabilitate în planificare și cadru pentru a construi orice comunicare, dar în perioada premergătoare implementării regulilor ONJN, operatorii se confruntă cu perspectiva unor strategii de comunicare mai reactive, dictate de schimbări involuntare și automate ale accesului utilizatorilor.

Operatorii se pregătesc pentru o divergență a comunicărilor și a implementării media, prevestind o potențială reorganizare majoră a conținutului marketing. Îndrumările privind retragerile, care suspendă jocurile de noroc în timpul verificărilor de conformitate KYC/împotriva fraudelor, vor necesita o serie de canale media și de limbaj noi care să deservească o nevoie foarte specifică. Comunicarea acestei priorități va fi critică, așa că multe legături informale și artefacte media cu scop promoțional vor deveni învechite.

În același timp, calitatea afectivă și puterile de manipulare psihologică ale materialului marketing vor scădea în prioritate, în favoarea transparenței informaționale. Aceasta va fi o schimbare radicală care se va resimți în întregul regim de conținut „live pe măsură ce joci” care încearcă să integreze utilizatorul într-un „jucător” prin încurajarea efectivă a comportamentelor riscante și compulsive.