ONJN Strânge Cerințele de Transparență pentru Termenii de Jocuri de Noroc la Distanță din România

01 noiembrie 2026

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) din România a propus proiecte de reglementări care vor înăspri cerințele de transparență pentru termenii, condițiile și ofertele promoționale ale operatorilor de jocuri de noroc la distanță.

Ordinul proiect, deschis pentru consultare publică, stabilește standarde minime pentru întocmirea, conținutul, transparența și aplicarea regulamentelor, termenilor și condițiilor, precum și a regulilor promoționale utilizate de operatorii de servicii de jocuri de noroc la distanță pe teritoriul României.

Regulile ar afecta site-urile web, aplicațiile mobile, platformele, interfețele de cont, mecanismele de bonus, comunicările comerciale și alte documente contractuale puse la dispoziția participanților. Operatorii ar fi obligați să facă aceste documente accesibile permanent și ușor înainte de înregistrare, înainte de orice depunere, înainte de acceptarea unui bonus și pe toată perioada contractului.

Pentru jocurile de noroc la distanță, documentele necesare trebuie să fie accesibile gratuit și ușor din contul participantului, de pe pagina de pornire a platformei și, unde este cazul, de pe pagina jocului sau promoției. Un rezumat vizibil al valorii bonusului, condițiilor de pariere, termenului de expirare, jocurilor eligibile, contribuția fiecărui joc la îndeplinirea condițiilor de pariere, suma maximă convertibilă sau retragabilă și ordinea în care sunt utilizate fondurile proprii și cele din bonus ar fi, de asemenea, cerute înainte de acceptarea bonusului.

Operatorii ar trebui să ofere toate informațiile economice relevante, inclusiv costul participării, miza minimă și maximă, calculul plăților, limitele de depozit și retragere, comisioanele, timpul estimat de procesare a retragerilor și rata de returnare a jucătorului, acolo unde este aplicabilă, participanților înainte de a începe să joace.

Proiectul interzice, de asemenea, operatorilor să modifice condițiile promoționale acceptate în detrimentul participantului, cu excepția cazurilor în care legea sau o autoritate competentă o cere, cu notificare corespunzătoare. Mai mult, restricționează publicitatea care exploatează vulnerabilitatea, impulsivitatea, lipsa de experiență, dificultățile financiare ale participantului sau care prezintă comportamente riscante de joc.

Proiectul prevede o perioadă de conformare de 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordinului. După această perioadă, utilizarea termenilor și condițiilor care nu îndeplinesc standardele minime poate fi un motiv pentru măsuri administrative. Documentul precizează că nu creează noi contravenții.

Conform rapoartelor din industrie, consultarea publică ONJN privind pachetul mai larg de reglementări pentru jocurile de noroc la distanță a început pe 3 iulie 2024, cu o perioadă de analiză de 15 zile. Primul proiect abordează standardele minime pentru întocmirea și aplicarea regulilor de joc, termenilor și condițiilor, precum și a regulilor promoționale, în timp ce un al doilea proiect se ocupă de conturile de test, creditul virtual și sesiunile de demonstrație.

Un comentariu juridic a menționat că pachetul vizează să afecteze operatorii de jocuri de noroc la distanță, furnizorii, afiliații, streamerii și alte părți interesate de pe piața iGaming din România. Pe lângă îmbunătățirea transparenței privind informațiile oferite jucătorilor, consultarea urmărește să sporească garanțiile și standardele generale din sectorul local de jocuri de noroc online.

Logica proiectului se aliniază cu ghidul mai larg de reglementare a jocurilor de noroc, care subliniază că consumatorii ar trebui să primească condițiile promoționale semnificative într-un mod clar, la timp, inteligibil, neambiguu, transparent, care să nu inducă în eroare și prominent. Compilarea ofertelor de bonusuri trebuie să dezvăluie caracteristici esențiale, cum ar fi durata, cerințele de cheltuieli anterioare, natura recompensei, amploarea bonusului și alte condiții esențiale.

Ghidul de reglementare din SUA, citat în document, impune ca termenii promoționali pentru jocurile online și mobile să includă, cel puțin, cerințele de pariere, jocurile eligibile, restricțiile de retragere, regulile de anulare și ordinea în care sunt utilizate fondurile pentru pariuri. De asemenea, impune ca promoțiile să fie comunicate într-un mod clar și evident, folosind un limbaj simplu.

În România, mesajele înșelătoare în jocurile de noroc sunt interzise, iar bonusurile și ofertele promoționale nu pot fi publicitate în mass-media publică în afara canalelor proprii ale operatorului.

Perioada de conformare de 60 de zile ar pune presiune pe operatorii de jocuri de noroc să se adapteze și să implementeze noile cerințe. Având în vedere cerințele stricte și potențialele măsuri administrative pentru neconformare, experții din industrie recomandă operatorilor de jocuri de noroc la distanță să urmărească procesul de consultare ONJN și să se pregătească în consecință pentru a fi gata să se adapteze odată ce regulile finale sunt emise.